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菏澤市教育局關于印發《菏澤市2019年高中階段學校招生工作意見》的通知

菏澤市教育局關于印發《菏澤市2019年高中階段學校
招生工作意見》的通知
菏教辦字〔2019〕5號

各縣區教育局,市開發區、高新區社會發展局,市直各高中、中等職業學校:
現將《菏澤市2019年高中階段學校招生工作意見》印發給你們,請認真貫徹執行。

菏澤市教育局
2019年1月13日

菏澤市2019年高中階段學校招生工作意見

為推動素質教育深入實施,促進縣域義務教育均衡發展、高中階段教育多樣化優質發展,根據《山東省教育廳關于做好2019年中小學招生工作的通知》(魯教基字〔2019〕4號)、《市委辦公室、市政府辦公室關于推進基礎教育綜合改革的意見》(菏辦發〔2015〕49號)等文件精神,現就我市2019年高中階段學校招生工作提出以下意見。
一、指導思想與基本思路
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,統籌管理全市高中階段學校招生工作,推進高中階段教育協調發展;積極穩妥地推進高中階段學校招生制度改革,充分發揮評價的導向功能,促進義務教育均衡發展;深化基礎教育課程改革,完善學生綜合素質評價體系,促進學生全面而有個性的發展。
(二)基本思路
1.以初中學業水平考試成績和基礎性發展目標評價結果為主要依據錄取新生。
2.統籌高中階段學校招生工作,普通高中學校招生與中等職業學校招生一并進行。
3.進一步控制普通高中招生規模,普通高中學校與中等職業學校招生計劃按6:4的比例確定。
4.普通高中學校招生繼續實行指標生計劃招生制度。
5.進一步擴大招生學校的招生自主權。
二、招生辦法
全市高中階段學校招生工作在市政府的領導下,市教育局建立職業教育與普通教育統一的高中階段招生錄取工作平臺,統籌管理高中階段學校招生考試工作,基礎教育科、職成教科、體衛藝科、招生辦、自考辦、教研室、實驗教學研究室等有關科室做好相關工作。市教育局負責初中學業水平考試的命題、考試巡查、閱卷及高中階段學校集中錄取等工作,各縣區教育行政部門在市教育局的指導下,負責組織初中學生綜合素質評價、考查科目測試及學業水平考試等工作。
三、招生范圍
各縣普通高中學校只招收學籍在本縣的初中三年級學生。菏澤一中、菏澤一中實驗中學及牡丹區、開發區所屬普通高中面向牡丹區、開發區、高新區招生。中等職業學校和初中后高職院校(五年一貫制高職、三二連讀高職、“2+3”高等師范教育等)可面向全市招生。
四、招生計劃
菏澤市2019年普通高中學校招生計劃為45470人,其中,菏澤一中自主招生100人,招收國際班50人、足球班20人;中等職業學校招生計劃為27150人。高職院校招生計劃按省教育廳要求另文下達,詳情請登錄“菏澤教育信息網”或“菏澤招生信息網”查詢。
學校本年度招生計劃由市教育局在綜合考慮各學校辦學規模、辦學條件、往年招生情況、縣區初中畢業生數以及職普比等因素的基礎上審核確定。各縣區各招生學校要嚴格執行市教育局核定的招生計劃,不得超計劃招生,不得超過規定班額招生,不得擅自擴大招生范圍,不得采取不正當手段招生,不得接收已按規定程序被其他學校錄取的學生。否則,對違規招收的學生一律不予注冊學籍,由此引起的一切后果由學校承擔。
五、普通高中學校指標生分配
普通高中學校繼續實行指標生計劃招生制度,初中學校本學區的在籍應屆畢業生均具有指標生資格,指標生計劃為國辦優質普通高中學校本年度招生計劃數的60%(其余40%為統招生計劃)。
本年度參與指標生招生的普通高中學校共有12所,分別是:菏澤一中、菏澤二中、曹縣一中、定陶一中、成武一中、成武二中、 單縣一中、巨野一中、鄆城一中、鄄城一中、東明一中、東明實驗中學。
指標生名額分配范圍僅限于普通高中學校所在縣區的初中學校(含民辦)。菏澤一中、菏澤二中指標生計劃由市教育局依據牡丹區、開發區、高新區各初中學校2013級學生建籍人數比例分配到三區。
各縣區教育行政部門在對本轄區各初中學校進行學校管理水平評估的基礎上按下列原則制定指標生分配計劃,認真填寫《菏澤市2019年普通高中學校指標生計劃分配表》,并于4月26日前報市教育局批準后,將指標生名額定向分配到各初中學校。
獎勵性原則:對省、市級規范化初中學校可適當增加指標生名額,具體比例由縣區教育行政部門確定。
懲罰性原則:對存在超班額現象的學校、輟學率高的學校適當調減其指標生名額;因辦學行為違規,被市、縣區查處通報的學校,適當調減其指標生名額;因辦學行為違規,被省有關部門查處通報的學校,取消其當年分配指標生的資格。調減辦法及比例由縣區教育行政部門自行確定。
均衡性原則:獎勵、調減后的指標生名額按初中學校本學區應屆畢業生實際在籍人數和學校管理水平評估各占50%的比例確定。
各縣區要加強對指標生資格的審查,初中學校要將享受指標生資格的學生名單在校內進行公示,并設立舉報電話和舉報信箱,公示時間不少于7天。對弄虛作假的學校,除取消其弄虛作假的指標生名額外,扣除下一年相應的指標生計劃,并全市通報批評;對弄虛作假的學生,取消錄取資格。音、體、美等特長生不參與指標生招生。
六、招生依據
2019年高中階段學校招生以初中學業水平考試成績和基礎性發展目標評價結果為依據,采取分數和等級呈現方式,按分數進行錄取。
(一)語文(地方課程傳統文化納入語文科目考試)、數學、英語(含聽力)、物理、化學、生物、思想品德、歷史、地理、體育與健康、信息技術、實驗操作技能(物理、化學、生物)等學科作為初中學業水平考試的考試科目,采用實際分數和A、B、C、D四個等級表達,以實際分數計入招生總分。各科具體分值為:語文(含傳統文化)120分、數學120分、英語(含聽力)120分、物理70分、化學50分、生物50分,思想品德50分、歷史50分、地理50分、信息技術30分、體育與健康60分、實驗操作技能(物理、化學、生物)30分,總分為800分。其中信息技術、體育與健康、實驗操作技能(物理、化學、生物)3個科目由縣區教育行政部門按照市教育局制定的指導意見組織實施,5月23日前完成考試工作。
等級確定辦法:考試科目等級按照實際分數達到滿分的一定比例劃分A、B、C、D四個等級。實際分數達到滿分的90%(其中語文、思想品德達到85%)及其以上者,記錄為A等;達到75%至89%(語文、思想品德達到75%至84%)記錄為B等;達到60%至74%記錄為C等;59%及其以下記錄為D等,D等為不合格。
(二)音樂、美術、綜合實踐等3學科作為初中學業水平考試的考查科目,由縣區教育行政部門制定考查指導意見,由初中學校組織實施。考查科目成績以等級方式呈現,分A、B、C、D四個等級,各等級的比例由縣區教育行政部門自行確定。道德品質、公民素養、學習能力、交流合作、運動與健康、審美與表現等基礎性發展目標由各初中學校按市教育局《關于印發<菏澤市初中學生綜合素質評價方案(試行)>的通知》(菏教基字〔2009〕6號)要求和縣區有關規定進行評價。各縣區要將學生基礎性發展目標評價等級和音樂、美術、綜合實踐三項考查等級賦予一定的分值計入招生總成績,賦予分值的多少由縣區自定。考查和評價工作必須在5月上旬完成。
(三)音、體、美等特長生招生工作由招生學校自行組織,招生比例控制在學校年度招生計劃的5%以內。招收特長生的學校只能在規定的招生區域內招生,只能對學生進行特長測試或考查,學生的科學文化素質及基礎素養以學業水平考試成績和基礎性發展目標評價結果為依據。招生學校的特長生招生方案報所在縣區教育行政部門審批后組織實施(特長生數額占招生計劃數額)。
七、招生程序
(一)志愿填報。
1.填報時間及基本要求
全市統一填報志愿時間為5月4日至8日。志愿填報工作由各縣區教育行政部門負責。縣區教育行政部門要將縣域內普通高中學校和中等職業學校招生計劃在各初中學校內張貼公布(公辦學校和民辦學校要分別公布,并注明民辦學校的舉辦者)。各初中學校要組織學生填寫《菏澤市2019年高中階段學校招生志愿信息表》,考生可在普通高中學校、高職院校和中等職業學校三類志愿學校中選擇填報。
2.普通高中學校
牡丹區、開發區、高新區的考生,普通高中學校志愿可填報2個。菏澤一中、菏澤二中只能作為第一志愿學校,不作為其他志愿學校。2019年,菏澤一中實驗中學從報考菏澤一中未被錄取的學生中錄取,不作為填報志愿學校。
其他縣的考生,普通高中學校志愿填報事宜由各縣教育行政部門按照市統一要求結合本縣實際確定。
3.高職院校與中等職業學校
報考高職院校的考生只在“學校類別”欄填寫“高職院校”即可,“學校名稱”填寫有關事宜待省教育廳下達招生計劃后另行通知。考生如第一志愿填報高職院校或中等職業學校,第二及以下志愿不可兼報普通高中學校。
4.其他事項
志愿填報應由學生自主完成,初中學校應配合學生家長指導學生結合實際合理填報志愿,鼓勵填報職業學校,嚴禁強迫學生違背本人意愿填報某所學校。志愿填報完畢報縣區教育行政部門審核確認后,一律不再更改。
(二)初中學業水平考試。2013級初中學生學業水平考試由縣區教育行政部門統一組織,時間為6月10 日-12日,具體時間安排見下表: 日 期 上 午 下 午 6月10日(星期五) 語 文(8:00—10:00)
歷 史(10:30—11:30) 物 理(15:00—16:10)
化 學(16:40—17:40) 6月11日(星期六) 數 學(8:00—10:00)
思 品(10:30-11:30) 英 語(15:00—17:00) 6月12日(星期日) 地 理(8:00—9:00)
生 物(9:30-10:30) 各縣區務于每日下午考試結束后,將本縣區當日初中學業水平考試學科試卷,按規定送至市教育局指定地點。市教育局組織專人進行統一網上閱卷。各初中學校要提前做好學生培訓工作,讓學生熟知考試有關要求。
6月28日上午,市教育局將考試成績數據庫發給各縣區,由各縣區及時通知學生。學生如對成績有疑問,可于6月29日前提出復查申請,由任課教師和班主任簽字,學校蓋章后報縣區教育行政部門。縣區教育行政部門按照姓名、查詢學科及成績(申請多科復核的,請學生按成績估差大小排序)整理匯總蓋章后,連同Excel電子版于6月30前報市教育局。
(三)錄取與注冊。
1.招生錄取工作由市教育局統一組織,各縣區按照各類招生計劃和志愿填報順序集中進行錄取。其中,普通高中學校由基礎教育機構組織各普通高中學校,先錄取統招生,再錄取指標生;中等職業學校由職業教育機構組織各職業學校擇優錄取,錄滿為止;高職院校由教育招考機構按照省考試院有關規定,根據考生志愿和學業水平考試成績擇優錄取。全市高中階段學校統一錄取時間為7月3日至6日。高職院校錄取時間按省教育廳要求確定。
2.普通高中學校在錄取指標生時,先以各招生學校統招生分數線為各自參考分數線,指標生在不低于參考分數線100分內,按分配到各初中學校的指標生數從高分到低分錄取,未達到錄取條件的指標生名額收回,收回的指標生名額按統招生錄取。
3.符合以下條件之一的學生,由招生學校、縣區、市級教育行政部門逐級審核后可破格錄取:一是思想品德高尚,事跡特別突出,其先進事跡被縣級以上人民政府或市級以上有關部門通報表彰的;二是參加青少年科技創新大賽獲國家級一等獎的。
4.對未完成招生計劃的學校,各縣區教育行政部門應及時公布剩余計劃,制定補錄方案,按規定程序組織補錄。
5.除藝體類特長生外,總成績低于480分的學生,公辦普通高中學校不得錄取,總成績低于350分的學生,民辦普通高中學校不得錄取。
6.被普通高中學校錄取的學生由縣區教育行政部門統一發放錄取通知書,錄取通知書須加蓋縣區教育行政部門普通高中學校招生專用章和招生學校公章,并留存根。被中等職業學校錄取的考生由錄取學校發放錄取通知書。被高職院校錄取的學生按省教育廳要求辦理。學生報到須知由招生學校提供。
7.7月25日前,各縣區教育行政部門按招生計劃限額將各高中階段學校錄取和報到的學生名單報市教育局基礎教育科或職成教科備案。新生報到后,縣區教育行政部門要及時向市教育局申請注冊學籍,市教育局按照有關規定對新生進行學籍建檔。新生注冊學籍時,如發現有偽造證件等弄虛作假行為或屬違規招生的,不予注冊;新生超出規定注冊時限還未注冊的,不再注冊。
8.新生應按時到校報到,按照規定程序辦理入學手續。因特殊情況不能如期報到,須持有關證明及時向學校請假。新生如在規定報到時間結束兩周后仍未到校辦理手續且未向學校請假,除因不可抗力等事由外,取消其入學資格。
9.新生入學后,要堅持均衡編班,均衡配置校內教育教學資源,不得以考試成績作為編班依據,不得分重點班和非重點班。
(四)牡丹區、開發區、高新區招生。三區在普通高中學校招生工作中實行統招生統一錄取分數線。
(五)菏澤一中自主招生。自主招生工作在初中學業水平考試之前進行。自主招生實施方案由招生學校制定,報市教育局審批后組織實施。
八、特殊學生加分政策
按照省、市有關文件規定,以下項目在今年錄取時給予加分:
1.歸僑、歸僑子女、華僑子女及港、澳、臺考生總分增加10分。
2.少數民族考生總分增加10分。
3.軍人子女考生(包括現役軍人的子女、烈士子女、因公犧牲和病故軍人的子女)按《菏澤市<軍人子女教育優待辦法>實施細則》(菏政聯〔2012〕1號)文件規定執行。
4.對獨生子女類考生執行《關于全面建立人口和計劃生育利益導向政策體系的意見(試行)》(菏發〔2009〕12號)“獨生子女和農村合法生育兩女絕育家庭的子女總成績加10分”的規定。具體辦理程序嚴格按照《關于嚴格執行政策規范計劃生育家庭中招加分工作程序的通知》(菏計育字〔2010〕32號)和《關于進一步做好中招計劃生育加分工作的緊急通知》(菏人口發〔2013〕22號)規定執行。
學生若同時符合多項加分條件,選其最高項加分,不累計加分。
凡享受加分條件的特殊學生,均需填寫《菏澤市2019年高中階段學校招生特殊學生登記表》,并經有關部門審核、蓋章后連同有關證件交畢業學校審核,學校要將具備加分條件學生的基本情況在校園網上和校內張榜公示,經公示無異議后,統一報縣區教育行政部門。縣區教育行政部門要認真審核,嚴格把關,并統一在本縣區教育信息網上進行公示。
九、切實加強管理,嚴肅招生紀律
(一)切實加強對高中階段招生工作的領導。全市高中階段學校招生工作涉及面廣,與廣大人民群眾的利益息息相關,社會關注程度高,各級教育行政部門要高度重視,切實加強對高中階段學校招生工作的領導。市教育局成立菏澤市2019年高中階段學校招生工作領導小組,各縣區教育行政部門也要成立相應機構。各級教育行政部門相關職能科室和單位、各招生學校和初中學校要嚴格按照市教育局的統一部署和要求,切實做好協作配合,嚴格規范工作程序,確保招生考試工作的順利進行。
(二)嚴肅招生紀律,堅決杜絕招生過程中的違紀現象。嚴禁招生學校招收規定區域外的學生;招生學校不得亂拉生源,不得作虛假宣傳;初中學校在組織考查和評價時,務必做到公正、公平、公開,實行陽光作業。對因工作失誤造成重大影響的,在招生工作中弄虛作假、營私舞弊和其他違紀行為的,一經查實,嚴格按照有關規定實行責任追究,從嚴處理,對涉及弄虛作假等行為已被招錄入校的學生由招生學校予以清退。
(三)努力增強服務意識。各縣區教育行政部門、各學校在招生期間要開設專門咨詢電話,熱情為學生和家長服務,以嚴肅的紀律、得力的措施、高效的工作、周到的服務取信于社會。各縣區教育行政部門和各招生學校、初中學校要通過多種形式,將今年中招工作改革的政策、程序進行廣泛宣傳,增強工作透明度,爭取社會各界的理解和支持。 要認真做好群眾來信來訪工作,接受廣大群眾監督。市教育局設投訴電話,負責處理高中階段學校招生工作中的違紀行為。舉報電話:5333184,5316227。
十、積極推進普通高中招生錄取方式改革
自2015年秋季入學的初中學生開始,將實行學完即考、多次考試、“分數+等級”表達、綜合評價、多元錄取考試招生機制。2015級初中學生的地理、生物兩個科目將安排在初二年級學年末(2017年上半年)進行,考生如對成績不滿意,可申請隨下一年級重考一次,取最好成績。各普通高中學校須于7月份將2015級初中學生2019年參加高中招生考試有關學科的等級要求報縣區、市教育行政部門審核后發布。

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